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四大專項行動繼續發力,創業帶動就業效應持續顯現
2022-06-08 15:06
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  中國戰略新興產業融媒體記者 杜壯
  就業是最大的民生,也是經濟發展最基本的支撐。今年以來,受國內疫情點多、面廣、頻發和國際形勢更趨復雜嚴峻等影響,部分行業企業經營困難加大,部分重點群體求職難度加大。穩就業已成為當下最急迫的任務之一。
  創業走向大眾、創新來自萬眾。國家發展改革委、教育部等八部門于今年聯合印發的《關于深入實施創業帶動就業示范行動力促高校畢業生創業就業的通知》(以下簡稱《通知》)明確,要組織212個國家雙創示范基地,分別開展社會服務領域雙創帶動就業、高校畢業生創業就業“校企行”、大中小企業融通創新、精益創業帶動就業等4個專項行動。
  企業、高校示范基地結對,組織創業團隊“揭榜”企業需求,舉辦創業就業“校企行”活動,組織創業導師輔導學生創業就業……危與機之下,創業帶動就業效應持續顯現。
 
 
  精益創業貴在創新
  一個區域的發展,在一次次創新中蛻變。樓宇院壩、車間廠房、街頭巷尾……在長春新區,創新隨處可見。作為吉林省民營“雙創”服務企業,位于長春新區的擺渡創新工場打造以風險收益共擔共享為基礎、零門檻零成本零壓力創業為特點,探索出一條以“眾創眾扶”帶動創新創業為特色的服務模式。
  “只要你有一個好創意或好點子,就可能換來一筆創業投資?!遍L春新區發改工信局局長梁森告訴本刊記者,擺渡創新工場構建了“風投+孵化”的服務模式,解決初創企業“起步難”的問題。比如白山本苜藥業有限公司,經過創新工場的投資孵化,已從一個初創項目,變成了有300公頃綠色種植基地,集草藥種植、研發、收購、加工、生產、連鎖藥房于一身的全產業鏈企業。
  這是長春新區推動“雙創”的縮影。梁森告訴本刊記者,長春新區緊緊抓住產學研深度融合的協同創新模式,著力構建引領新興產業發展的科技創新體系和充滿活力的創新創業生態。截至2021年末,全區雙創載體達到144個,總面積超過100萬平方米,在孵企業約3000余戶,全年帶動各類群體就業3萬余人。
  3萬余人實現就業的背后,與長春新區加強創新發展密不可分。梁森介紹,新區集聚了各類國家級研發機構55個、國家企業技術中心6家,建成光電子產業六大公共技術服務平臺,雙創載體達到144個。同時,緊密對接中科院長春光機所、吉林大學,促進光學技術科技成果就地轉移轉化。
  今年以來,受多重因素疊加影響,各地產業發展面臨諸多不確定性,企業面臨更大壓力。中國勞動和社會保障科學研究院就業創業研究室副研究員曹佳告訴本刊記者,對于區域發展來說,在推動創業帶動就業的過程中,要充分發揮企業主體作用,激發內生動力穩崗降成本。
  “面對經濟下行壓力、疫情反復情況下的經營壓力,對于一些以高技術發展為核心的高新區和高技術企業,要主動適應勞動力市場變化趨勢和技術產業變革趨勢,加快數字化、自動化技術應用,搶抓先機實現轉型升級,搶占產業鏈、價值鏈高端位置。實行穩崗加擴崗型的崗位儲備,穩定現有崗位的同時,儲備下一階段技術進步可能創造的崗位,為崗位儲備人才。此外,要科學安排生產經營、合理規劃用工安排,落實權益保障,降低員工流失率?!辈芗褜Ρ究浾哒f。
  打通校企就業通道勢在必行
  面向社會發布就業崗位超過4萬個,其中高校畢業生就業崗位超過2.3萬個……這組數字是國家電網有限公司(以下簡稱國家電網)2022年度的崗位供給數。在推動校企行專項行動中,國家電網注重校企協作,與清華大學、西安交大、浙江大學等5家“雙一流”大學分別成立聯合研發機構,發起由高校、企業、社會組織參與的新型電力系統技術創新聯盟。同時,發揮出題者和組織平臺作用,實施校企聯合攻關項目350余項。此外,國家電網創新創業導師通過“國網雙創云講堂”等形式,舉辦了線上培訓活動,今年1-4月份輔導大學生超過500人次。
  目前,一年一度的就業季來臨。最新數據顯示,2022屆高校畢業生規模預計為1076萬人,規模和增量均創歷史新高。高校畢業生是我國勞動力市場中的重要組成部分,每年應屆畢業生總數占新成長勞動力的70%左右。智聯招聘近日發布的《2022大學生就業力調研報告》顯示,截至4月中旬,2022屆有求職計劃的應屆畢業生中,有46.7%已獲得工作邀約,數據低于2021年。高校畢業生規模創新高,加上疫情等因素,讓今年的高校畢業生面臨較為嚴峻的就業形勢。
  不過,從另一組數據來看,時下,中小微企業已成為高校畢業生就業的主陣地。今年1-4月份,全國新設市場主體898.7萬戶,我國新設市場主體在較大基數的基礎上仍然實現了正增長。
  “目前從調研情況看,就業結構性矛盾突出,招工難和就業難并存。要解決這種就業結構性矛盾,打通校企就業通道勢在必行?!辈芗褜Ρ究浾哒f。
  如何打通校企之間的就業通道,實現從“校門”到“廠門”,成為目前亟待解決的問題之一。
  “加大雙創支持力度,推動校企深化合作需要把握好三個方面?!眹译娋W科技創新部處長李蒙告訴本刊記者,首先要把握好推動校企融通創新這個“關鍵點”,發揮高校學科專業優勢和企業需求牽引、組織平臺作用,實施高質量的校企融通創新項目,協同開展基礎理論研究和關鍵技術攻關,力爭取得更多“從0到1”的原創成果,以創新促高校創業。同時,把握好促進成果孵化轉化這個“著力點”,深化高校和企業在科技成果孵化轉化方面的合作,努力推動高校創新成果在企業生產經營中轉化應用、開花結果。此外,把握好服務高校創業就業這個“落腳點”,校企間加強優秀人才培養,通過技術合作、雙創賽事、創業培訓等方式提升高校大學生的創新創業能力,為企業儲備更多高層次、專業化人才;企業加強校園招聘,深挖就業潛力,努力為高校畢業生提供高質量就業機會。
  在曹佳看來,必須要加強校企合作,打造畢業生就業直通車?!氨热缏殬I技能型院??膳c企業共同制定培養方案,結合院校人才培養發展優勢,從‘生源’端開始選才育才,組建‘訂單班’,學校、企業、教師全方位、立體化用工協同,通過專業共建、送課到校、產學一體等多種方式形成產教融合、協同育人的‘一站式’人才教學培養模式?!?/div>
  進一步發揮創業帶動就業效應
  就業,一頭連著千家萬戶,一頭連著經濟發展。根據全球創業觀察的報告稱,每增加一個機會型創業者,當年帶動的就業數量平均為2.77人,未來5年帶動的就業數量為5.99人。
  在曹佳看來,《通知》的出臺是國家發展改革委等部門為進一步發揮創業帶動就業效應,促進高校畢業生高質量就業創業,緩解就業結構性矛盾,具有方向性和風向標作用。
  創業帶動就業具有乘數效應,一個成功的創業項目往往能吸引帶動大批高校畢業生等重點群體就業。
  從學校來說,搭建多層次合作平臺,成為解決就業的有效途徑之一。華南理工大學通過“校外+校內”兩頭抓,培育創新創業企業,積極動員入駐項目吸納就業。據悉,華南理工大學通過與企業共建教學基地、實驗室等形式,實際解決了學生的就業問題。同時,挖掘、動員基地內部孵化企業,盡可能提供了一批就業崗位。目前平臺型創業項目成效顯著。
  “實現創業帶動就業,關鍵在于創業認知和就業質量?!辈芗迅嬖V本刊記者。
  具體來說,曹佳認為,所謂創業認知,指的是創業時代,認知是行為的老板,行為的不同讓創業結果產生差異。因而要想創業成功,必須不斷更新提升創業認知,不斷反饋優化,這才有助于項目實現從思維到認知到行為的轉化,才能認定為一項成功的優秀創業,帶動充分就業。
  同時,曹佳認為,就業質量是衡量創業載體帶動就業的關鍵點。衡量就業質量的指標很多,如和諧的勞動關系、滿意的收入、合理的工作時間、全方位的社保等。只有就業質量高的創業,才能可持續地吸納就業,促進更加充分更高質量的就業。
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