3月11日上午，十三屆全國人大五次會議閉幕后，國務院總理李克強出席記者會并回答中外記者提問時，多次提到市場主體。李克強表示，本屆政府工作的重點之一就是“堅定推進改革，減除繁苛，維護公正，培育和壯大市場主體和新動能，激發市場活力和社會創造力?！?/div>
如何激發市場活力？李克強提到了一系列措施，包括減稅降費、充分就業、推進“放管服”改革等。這些措施讓市場主體層出不窮、生機勃勃。
國家統計局發布的2021年國民經濟和社會發展統計公報顯示，2021年新登記市場主體2887萬戶，日均新登記企業2.5萬戶，年末市場主體總數達1.5億戶。
“我國市場主體已經達到1.5億戶，比十年前凈增了約1億戶，主要是民營市場主體，其中個體工商戶達到1億戶?！崩羁藦姳硎?，“放管服”改革是為市場主體改良生長的土壤，減稅降費是為他們施肥澆水，大眾創業、萬眾創新是要推動更多的市場主體能夠生根發芽。
對于中小企業來說，減稅降費是最直接、最公平、最有效率的方法。李克強指出，施肥還得要施到根上，根壯才能枝繁葉茂。這次實施的大規模減稅降費是退稅和減稅并舉，規模2.5萬億元。所謂退稅，就是按照稅制的設計，對市場主體類似于先繳后返的稅額，采取提前退稅的辦法，一次性把留抵的稅額退給企業，規模在1.5萬億元以上。如果效果好，國家還會加大力度。
對于小微企業的退稅，李克強特別強調了制造業和研發服務業。李克強表示，今年6月底以前，把小微企業的留抵稅額一次性退到位，把制造業、研發服務業等一些重點行業的留抵稅額在年內全面解決，對小微企業的增量留抵退稅逐月解決。
保持制造業比重穩定，已成為事關我國國民經濟全局的重要課題。來自工信部的數據顯示，2021年，我國制造業增加值規模達31.4萬億元，占GDP比重達27.4%。自2010年以來，我國制造業增加值已連續12年世界第一。2021年高技術制造業、裝備制造業增加值分別增長18.2%、12.9%，對規上工業增長的貢獻率分別達28.6%、45%。
針對中小微企業、制造業企業發展，相關部委已先行出臺了一系列政策措施。比如，今年2月，國家發展改革委等部委出臺了支持工業發展18條政策和支持服務業發展43條政策，促進工業經濟平穩增長和服務業領域困難行業恢復發展。
上億市場主體承載著數億人就業創業。李克強表示，只要實現了比較充分的就業，就能夠實現有些人說的中國經濟潛在增長率。對于新增需就業人員，要給他們以培訓等多方面支持舉措，用市場化的方法來解決就業問題。比如這些年我國在推動大眾創業、萬眾創新，促進發展新技術、新業態、新模式，培育新動能。
以創業帶動就業為例，2021年，國家發展改革委會同有關部門，依托212家國家雙創示范基地開展了創業帶動就業示范行動，在各方共同努力下，全年累計創造就業機會416.7萬個，實際解決就業約200萬人，為高校畢業生、農民工等重點群體創業就業發揮了重要示范作用。
“放管服”改革、優化營商環境作為促進“六穩”的重要舉措，有助于更大激發市場主體活力。李克強表示，“放”“管”是并行的，“放”不是放責，“管”是政府必須履行的職責。他強調，現在新業態新模式也在不斷變化發展，我們要不斷完善監管規定和方式，使市場主體真正在公平公正的環境中競爭和發展。
