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河北鹿泉經濟開發區全力打造千億級電子信息產業集群
2022-03-14 10:03
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  河北鹿泉經濟開發區是1992年設立的省級開發區,總面積150.46平方公里,分為電子信息園、綠島產業園和托管區域,轄5個行政村,4個社區,實際居住人口約10萬人?,F有入區企業3000余家,其中規模以上企業118家,基本形成了以電子信息、綠色食品、智能制造、現代服務為主的產業體系。2020年,在全省縣(市、區)管理的開發區中,河北鹿泉經濟開發區位列重點開發區第3名,被評為省A級開發區,綜合排名在全省大幅前進、在全市蟬聯第一。
  近年來,鹿泉經濟開發區牢固樹立“全心全意為人民服務”的宗旨意識,以服務型政府建設為抓手,以打造“人民群眾滿意,市場主體認可”的機關單位為導向,堅持服務企業和服務群眾相結合,轉變服務理念,創新服務方式,提升服務質量,不斷推動開發區各項服務工作再上新臺階。
 
  一、深化管理體制和運行機制改革,破除體制機制障礙,打造鹿泉高質量服務新平臺
  隨著我國改革開放的不斷深入,市場經濟不斷完善,各級政府大力推進簡政放權,但鹿泉經濟開發區管理體制和運行機制沒有隨著形勢及時優化更新,有所僵化,難以適應經濟高質量發展的需要。
  2017年以來,省市區各級逐漸加大對開發區的關注力度,相繼作出了關于深化開發區改革開放的一系列決策部署。鹿泉經濟開發區審時度勢,搶抓機遇,以“壯士斷腕”“刮骨療毒”的勇氣和魄力全面系統地開展了管理體制、人事薪酬制度、行政審批制度、投融資體制四項重點改革及“管委會+公司”改革任務,切實提升了開發區服務經濟社會發展的能力和水平。在管理體制改革方面實行“放權賦能”,由開發區統籌托管區域的產業布局規劃、基礎設施配套、招商引資、企業服務等工作,增強了發展自主權,擴大了服務新陣地;在人事薪酬制度改革方面實施“瘦身強體”,按照“總量控制、科學設崗、全員競聘、績效考核”的思路,建立并實行了全員聘任、合同管理的人事制度和低底薪、高績效的薪酬考核制度,增強了干事創業的激情,提升了服務發展的熱情;在行政審批制度改革方面堅持“收放結合”,在全市率先設立了開發區行政審批局,共承接53項下放審批事項和31項部門派駐事項,基本實現“園區事、園內辦”,進一步方便了園區企業和群眾辦事;在投融資體制改革方面推進“市場運作”,組建了河北綠島建設投資有限公司作為投融資平臺,設立了清源鼎創投資基金和“科保貸”風險補償金,為中小企業發展破解了融資難題;在“管委會+公司”改革方面采取“集團模式”,對下屬平臺公司進行重組、整合,形成了“1+3”集團公司,作為開發區建設發展的市場主體?!?”即河北綠島數字產業發展有限責任公司,作為總公司,重點承擔市政建設平臺職能;“3”即綠島建投、綠島科創、綠島擔保3家子公司,均為總公司全資或控股的具有獨立法人資格的子公司,分別承擔投融資平臺、科技創新平臺、擔保平臺職能,推動了開發區建設發展市場化運營,提升了開發區市場化服務水平。通過以上改革,改出了活力,改出了動力,改出了開發區的新面貌、新氣象,贏得了廣大群眾和企業的一致好評。
 
  二、全力打造千億級電子信息產業集群,不斷提升產業層級,為電子信息企業提供更廣闊的發展前景
 
 
  電子信息業是鹿泉經濟開發區著力最多、發展最快的主導產業,聚集了中電科13所、54所、遠東通信、中瓷電子、同輝電子、銀河微波、森思泰克等一大批優勢企業,在通訊導航、光電、微機電等領域形成了較為完整的產業鏈,被認定為國家半導體照明產業化示范基地、河北省衛星導航產業基地、河北省通訊與微電子產業園區、河北省信息產業名區等。但是鹿泉經濟開發區的電子信息業始終在規模上不夠強大,結構上不夠完善,分布上不夠聚集,產業集群程度偏低,廣大電子信息企業的發展前景還不夠廣闊。
  2021年以來,石家莊市委、市政府立足新發展階段,從戰略全局高度作出了推動電子信息產業率先突破的重大決策部署,鹿泉經濟開發區搶抓有利時機,果斷擔當,迅速行動,通過完善規劃、拓展空間、引進項目,強力推動千億級電子信息產業集群建設。首先,高標準編制了發展規劃。鹿泉經濟開發區聘請第三方專業機構編制了電子信息產業發展規劃、半導體產業發展規劃、開發區國土空間規劃,將電子信息園從7平方公里擴區至17.37平方公里,重點布局新型電子材料、集成電路、現代通信、汽車電子等六大產業集聚區,構建集成電路、現代通信、汽車電子三大產業鏈,為打造千億級電子信息產業集群指明了方向、明確了路徑。其次,高效率完成了拆遷騰退。2021年11月,鹿泉經濟開發區正式啟動了千億級電子信息產業園區拆遷工作,全體干部職工團結一心、頑強拼搏,堅持早晚調度、晝夜奮戰,僅用20天的時間完成了2268畝土地的拆遷清表工作,為千億級電子信息產業集群建設拓展了承載空間。最后,高質量謀劃了重點項目。在土地征遷過程中,鹿泉經濟開發區同步謀劃對接了總投資近160億元的8個產業園項目,建成后將新入駐電子信息企業50家以上、預計年可實現銷售收入150億元,目前正在抓緊辦理各項開工手續,爭取快竣工、快見效,加速動能轉換。經過以上努力,2021年鹿泉經濟開發區電子信息企業數量達到了720家,銷售收入突破了420億元。下一步,鹿泉經濟開發區將啟動石柏大街西側、雙劍路兩側、開發區管委會南側3個片區、近900畝土地的騰退和收儲工作,力爭一年見成效、兩年翻一番、三年達到千億級規模,為電子信息產業發展開辟更加廣闊的發展前景,讓廣大電子信息企業共享改革發展的豐碩成果。
 
  三、持續深化“店小二式”服務,主動問需、排憂解難,助力企業加快項目建設,推動企業發展
 
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  一直以來,鹿泉經濟開發區秉持“企業為先、服務至上”的理念,全心全意做好企業服務工作,為企業提供及時、周到、熱情、高效的服務。但是,這種服務大都是“被動式”服務,只有企業有困難找上門了,鹿泉經濟開發區才會關注到企業的需求,才會予以協調解決。近年來,隨著轄區企業數量的增多,經濟發展形勢的變化,企業發展中遇到的新問題層出不窮、亟待解決。鹿泉經濟開發區開始深刻反思,主動轉變服務理念,變被動應對為主動問需,當好服務企業的“店小二”。尤其在企業項目建設方面,鹿泉經濟開發區采取了一系列措施,為企業排憂解難,助力企業發展。一方面,強化組織保障,領幫代辦促開工。鹿泉經濟開發區成立了項目服務中心,實行了領導干部分包重點項目責任制,逐項目明確“領幫代”專員,圍繞項目落地、審批、建設各個環節全方位搞好服務。另一方面,定期開展拉練,跟蹤服務促進度。堅持每周進行項目拉練,及時協調解決項目建設過程中遇到的各種問題,確保項目按時間節點順利推進。最后一方面,積極開展問計,千方百計保施工。主動深入項目單位走訪調研,定期召開企業家座談會,主動了解項目單位需求,及時解決問題;同時,積極與上級部門溝通申報省市重點項目,保障項目順利推進。2021年,鹿泉經濟開發區共有總投資81.43億元的??低?、人才公寓、東森電子等27家企業的27個重點項目加快建設,目前已有建勘基地、新華北集成電路等5個項目竣工投產。以上項目的建設和投產有力推動了企業的快速發展,助力企業不斷做大做強。2022年一季度,鹿泉經濟開發區新開工項目34個,總投資70.9億元,開發區將一如既往地發揚服務企業“店小二”精神,為企業項目建設和發展做好全方位保障服務,力爭年內以上項目全部竣工投產,為企業發展增添更強大的動能。
 
  四、持續優化環境,提升環境質量和品位,為企業打造最優質發展環境,為群眾提供最舒適生活環境
 
 
  鹿泉經濟開發區位于石家莊市主城區和鹿泉區主城區的交界處,有著便利的交通條件,是連接市區兩級的橋梁紐帶。但是長期以來,鹿泉經濟開發區的城市品位既不如石家莊市主城區,也比不上鹿泉區主城區,各方面配套服務也不夠健全,生態環境也不夠優美,難以滿足人民群眾對高質量生活的需求;基礎設施建設標準不夠高,政務服務的“軟環境”也不能很好地適應企業發展的需要。近年來,隨著人們對生存發展環境需求的逐漸提高,鹿泉經濟開發區開始認識到了環境的重要性,下定決心、下大力度整治提升發展環境。一是提高服務效能,優化政務服務環境。深化“最多跑一次改革”,大力推行“一網通辦、不見面”審批,探索實行“公章免刻制、證照免郵寄”服務,“三級四同”清單事項基本實現立等可取,企業設立登記平均時限壓縮至1個工作日,努力為廣大市場主體提供優質高效服務。二是健全人才配套,優化引才留才環境。出臺了大力引進培育高層次人才的意見,投資4.2億元建設了7萬平米的人才公寓,引進了4家孵化器、10家眾創空間,高層次人才在鹿泉經開區租房買房、工作生活、就業創業都有大力度補貼獎勵,吸引了大批優秀人才。三是提升道路管網,優化基礎設施環境。實施了總投資3.3億元的基礎設施PPP項目,主要對區內22條道路、管網進行新改擴建,實現供水、供氣、供熱、排污管網和道路拓寬全覆蓋,目前已有5條道路、4條管網竣工投用。四是建設品質濕地,優化自然生態環境。啟動了投資3.7億元、全長8公里的臥佛泉濕地項目,打造一座集生態景觀、休閑娛樂、健身運動等功能于一體的高品質濕地,目前已全面開工建設,計劃今年年底主體完工、明年6月建成開放。五是完善醫療教育,優化生活服務環境。引進了石家莊一中西山分校、北外石家莊外國語學校,實施了方臺小學、開發區學校擴建工程,新建成春天、春雨2所幼兒園,引進了北人奧特萊斯,出臺了支持餐飲業發展的意見,努力為廣大企業和群眾創造宜居宜業、安居樂業的生產生活環境。
  今后,鹿泉經濟開發區將繼續踐行“全心全意為人民服務”的宗旨,牢牢抓住河北省委省政府大力支持省會建設和高質量發展的歷史窗口期和戰略機遇期,認真落實石家莊市委市政府關于支持新一代電子信息產業率先突破的決策部署,以更飽滿的熱情、更昂揚的斗志、更務實的作風,一張藍圖繪到底、一身擔當拼到底,加快打造千億級電子信息產業集群,為建設現代化、國際化美麗省會城市作出新的更大貢獻,以嶄新面貌和優異成績迎接黨的二十大勝利召開!
 
作者:河北鹿泉經濟開發區黨工委、管委會
通訊員:李翀
 
 
 
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