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“十四五”數字經濟發展正轉向普惠共享新階段
2022-02-23 13:02
  中國戰略新興產業融媒體記者 杜壯
  生活中,掃二維碼騎共享單車上班,打開在線視頻APP進行遠程會議,手機一鍵下單購買外賣;生產車間里,工業機器人精準地拾取物件;智慧港口,無人駕駛的電動運輸車行進有序……在日益便捷的數字化生活里,數字化浪潮正向更大范圍、更高層次、更深程度拓展。
  日前,國務院印發《“十四五”數字經濟發展規劃》(以下簡稱《規劃》),明確了“十四五”時期推動數字經濟健康發展的指導思想、基本原則、發展目標、重點任務和保障措施?!兑巹潯访鞔_,到2025年,數字經濟核心產業增加值占國內生產總值比重達到10%。展望2035年,力爭形成統一公平、競爭有序、成熟完備的數字經濟現代市場體系,數字經濟發展水平位居世界前列。
  國家發展改革委有關負責人表示,“十四五”時期,隨著新一輪科技革命和產業變革深入發展,數字經濟已成為世界各國搶抓發展新機遇、塑造國際競爭新優勢的焦點,我國數字經濟發展正轉向深化應用、規范發展、普惠共享的新階段,面對新時期新形勢新挑戰,數字經濟在培育發展新動能,提升經濟質量效益方面大有可為。
  數據要素是核心引擎
  當前,新一輪科技革命和產業變革深入演進,數字時代已撲面而來,世界主要經濟體在數字經濟領域的競爭逐漸加劇。數字經濟拉動經濟增長的作用日益顯著,數據作為一種新生產要素的重要性日益凸顯。
  中國電子信息產業發展研究院研究員王偉玲認為,數據要素市場是數據流通交易、場景對接和價值實現的重要媒介,完善優化數據治理是促進數據要素市場發展的基本前提,提升全社會數據治理能力至關重要。
  《規劃》指出,數據要素是數字經濟深化發展的核心引擎。數據對提高生產效率的乘數作用不斷凸顯,成為最具時代特征的生產要素。數據的爆發增長、海量集聚蘊藏了巨大的價值,為智能化發展帶來了新的機遇。協同推進技術、模式、業態和制度創新,切實用好數據要素,將為經濟社會數字化發展帶來強勁動力。
  近日,一系列關于2022年的科技趨勢預測出爐,這些未來熱門技術與趨勢大多與信息化、數字化密不可分,而這背后都需要海量數據的支持。
  阿里巴巴達摩院發布的2022十大科技趨勢包括:AI for Science、大小模型協同進化、硅光芯片、綠色能源AI、柔性感知機器人、高精度醫療導航、全域隱私計算、星地計算、云網端融合、XR互聯網。
  騰訊研究院發布的影響2022年的科技應用趨勢包含三大方面:云原生、人工智能、云網融合、云安全、量子計算等領域的新變革有望重塑信息基礎設施;星地協同智能化、能源互聯網、復雜任務服務機器人與信息技術的融合正迸發出強勁的跨界創新勢能;萬物孿生、擴展現實將進一步連通虛實世界,為人們創造全新的體驗和數字生產力,讓虛擬世界更真實、讓真實世界更豐富。
  在中國工程院院士余少華看來,在信息通信方面,信息網絡將更智能、更有彈性,人、網、物三元萬物互聯以及網絡與各行業深度融合,將為數字經濟發展提供大連接、廣覆蓋、智能化、無人化、高可靠的一體化網絡體驗。
  面向未來,如何進一步激活數據要素潛能,加快建設數字經濟、數字社會、數字政府,進而驅動生產方式、生活方式和治理方式變革,已經成為一個重要課題?!兑巹潯分赋?,要強化高質量數據要素供給,加快數據要素市場化流通,創新數據要素開發利用機制。
  上述國家發展改革委有關負責人表示,要突出發揮數據要素價值。數據作為新的生產要素,是發展數字經濟的關鍵,要進一步完善體制機制,加強統籌協調,有效調動各方面的積極性,進一步激活數據要素潛能。
  產業數字化面臨巨大機會
  在《規劃》中,“重點行業數字化轉型提升”成為11項重點工程之一。加快企業數字化轉型升級,全面深化重點行業、產業園區和集群數字化轉型,培育轉型支撐服務生態,成為《規劃》發展的重點。
  中國有著巨大的產業規模,《中國互聯網發展報告2021》顯示,中國數字產業化規模達到7.5萬億元,不斷催生新產業新業態新模式,向全球高端產業鏈邁進;產業數字化進程持續加快,規模達到31.7萬億元,工業、農業、服務業數字化水平不斷提升。這從一個側面反映出數字技術賦能產業發展的能力在不斷增強。就企業而言,在傳統行業正面臨著升級和轉型的巨大機遇和挑戰的背景之下,數字經濟促使企業通過科技賦能核心業務,實現智能化轉型。
  平安證券指出,2021年四季度以來,數字經濟相關規劃持續出臺,通過重點工程、專項以及財稅金融等配套措施,支持和引導數字經濟實現跨越式發展?!笆奈濉睍r期,5G、固網寬帶等基礎設施領域的投資將有序推進,數據中心布局趨于優化;數字產業化水平持續提升,集成電路、操作系統、工業軟件等領域的國產化有望加快推進,5G、集成電路、新能源汽車、人工智能、工業互聯網等重點行業的供應鏈完整程度將提高;產業數字化也面臨著巨大的機會,制造業、農業、商務、物流、金融和能源等領域的數字化轉型將加快。
  在中國社會科學院工業經濟研究所國際產業研究室主任、研究員李曉華看來,要繼續發展面向終端消費者的消費互聯網,這既是我國數字經濟發展的優勢所在,也是實現消費需求與產業生產互聯互通的重要一環。與此同時,要大力推動產業互聯網的發展,加快數字技術與實體經濟深度融合,推動產業轉型升級,培育更多新的大型高科技企業。
  《維度、力度和限度:中國數字經濟發展觀察報告》(2021)指出,國有企業數字化轉型的路徑,一方面以智能制造為重點推動數字化轉型,強化企業數字化改造,應用5G、大數據、人工智能等新技術,實現機器設備和生產流程等優化,使企業從單機生產向網絡化協同生產轉變,提升企業生產效率與產品品質。另一方面,以互聯網平臺賦能推動數字化轉型,以制造業龍頭企業、互聯網平臺企業等為主導,建設面向產業鏈供應鏈上下游的數字化賦能平臺,打造虛擬產業集群,加速關鍵資源共享,形成大中小企業協同發展的數字化產業生態格局。
  不過,記者了解到,在進行數字化轉型的過程中,部分企業存在盲目實施數字化項目的情況,為數字化而數字化,偏離了數字化轉型的目標。在面向不同制造領域的擴散過程中,很多中小企業由于缺乏技術和資金,擴散過程遇到一些阻力。
  面對數字經濟的大潮,企業不能“等靠要”,而是要將創新視為生命,主動擁抱新技術、融合新領域。
  全產業鏈需深度融合
  一塊小小的智能手機曲面屏,需要通過視覺系統檢測儀器,經過數以萬計的嚴密監測才能出廠銷售。數字經濟的發展,需要工業互聯網、大數據、5G等新技術的支撐,需要生產設備的迭代更新和技術的升級改造等方方面面,在產業化轉型升級的過程中,全產業鏈深度融合變得更為重要。
  《規劃》指出,立足不同產業特點和差異化需求,推動傳統產業全方位、全鏈條數字化轉型,提高全要素生產率。
  李曉華認為,既要在數字產業鏈的關鍵環節發力,突破芯片、操作系統、工業軟件等基礎性技術瓶頸,減少我們對國際供應鏈的依賴,又要緊緊抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇,爭取在顛覆性科技創新和戰略性新興產業、未來產業的部分領域實現全球領先。
  此次,《規劃》提出優化升級數字基礎設施、充分發揮數據要素作用、大力推進產業數字化轉型、加快推動數字產業化、持續提升公共服務數字化水平、健全完善數字經濟治理體系、著力強化數字經濟安全體系、有效拓展數字經濟國際合作等8方面任務。
  事實上,發展數字經濟,需要推動數字經濟和實體經濟融合發展。這就要求我們把握數字化、網絡化、智能化方向,利用互聯網新技術對傳統產業進行全方位、全鏈條的改造,提高全要素生產率,發揮數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。
  上述國家發展改革委有關負責人表示,下一步,國家發展改革委將會同各有關部門、各地方建立數字經濟發展部際協調機制,加強形勢研判,協調解決重大問題。加大對數字經濟薄弱環節的投入,突破制約數字經濟發展的短板與瓶頸,建立支持數字經濟發展的長效機制。通過實施全民數字素養與技能提升計劃、推進中小學信息技術課程建設、制定實施數字技能提升專項培訓計劃等。統籌推動數字經濟試點示范,完善創新資源高效配置機制,構建引領性數字經濟產業集聚高地。要加強對《規劃》落實情況的跟蹤監測、成效分析,抓好重大任務推進實施。
  END
  來源:本刊原創文章
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